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尚德破产为产能过剩行业敲响警钟
2021-10-07 00:22
本文摘要:3月20日,无锡市中级人民法院依据《破产法》裁决,对无锡尚德宣告实行倒闭重整。从昔日的光伏标杆到今日的倒闭重整,作为生产能力不足的牺牲品,尚德的命运给中国响起了警钟。 政府在产业发展中究竟该扮演着什么角色是必需反省的问题,如果不完全反省政府主导产业发展模式,不转变以GDP为纲的标尺竞争,尚德危局有可能会是一个特例。 生产能力不足是当前中国经济的仅次于挑战。

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3月20日,无锡市中级人民法院依据《破产法》裁决,对无锡尚德宣告实行倒闭重整。从昔日的光伏标杆到今日的倒闭重整,作为生产能力不足的牺牲品,尚德的命运给中国响起了警钟。

政府在产业发展中究竟该扮演着什么角色是必需反省的问题,如果不完全反省政府主导产业发展模式,不转变以GDP为纲的标尺竞争,尚德危局有可能会是一个特例。  生产能力不足是当前中国经济的仅次于挑战。

由于多年来仍然没有能有效地解决问题结构性生产能力不足难题,又遇上了全球金融危机和债务危机,中国以往大进大出有经济循环被超越,在这种情况下周期性和结构性生产能力不足的变换使对立更进一步突显。目前,我国制造业平均值有将近28%的生产能力闲置,35.5%的制造业企业生产能力利用率在75%或以下,不仅钢铁、水泥、电解铝、汽车、纺织等传统产业,就连风电设备、多晶硅等部分新兴产业也经常出现了比较严重的生产能力不足。  据不几乎统计资料,全国156家电池组件企业2011年的太阳能电池生产能力已多达35GW,2012年产能在40GW以上,产量将多达24GW;欧盟公布报告也表明,2012年全球太阳能电池生产能力超过80GW,我国占有多达50%份额。

2011年以来,外部市场需求大幅度衰退导致光伏产品价格急速下降,多晶硅电池企业经常出现大面积亏损。根据中国有色金属工业协会硅业分会近期统计资料表明,国内40多家多晶硅企业除6至7家上市公司外,其余已陷于全面投产状态。  从全球情况看,对新能源的市场需求早已渐趋饱和状态,但各国都要在受限的市场资源中取得更大的份额,大自然不可避免地要短兵相接,激化贸易摩擦。更加令人担忧的是,过度的生产能力校验有可能造成资源浪费和非有效地配备,市场价格大幅度下降,宏观效益状况好转,部分企业破产,甚至有可能所致银行不良资产下降等一系列连锁风险。

  数据表明,目前全国打造出新能源基地的省份已多达17个,而有些未充份论证规划。一哄而上、高度同质化发展的结果,是在短短数年时间内,一些新兴产业就陷于竞争白热化并造成仅有行业亏损的困境之中,大有早衰的症候。

  深层次看,我国的生产能力不足既不存在市场性不足,也不存在体制性不足。除了经济周期性波动带给的生产能力不足外,我国工业生产能力的过快扩展还与投资体制转型、地方政府不存在投资冲动以及以GDP为纲的经济核算体系密切相关。

首先在于政府必要主导下的产业发展引发企业成本外部化效应、投资补贴效应和风险外部化效应等变形企业投资不道德的因素,并进而造成投资竞争,使生产能力扩展无法诱导;其次,许多产业的技术水平较低、企业自主创新能力很弱,使得企业的竞争主要反映在资源投放、产量的扩展以及价格的竞争上,而不是集中于在自主创新能力提升和质量提高上。  更加本质来讲,根源在于以GDP为导向的经济核算和政绩考核体系。

由于GDP以生产量为核算标准,只轻数量不轻质量,更容易低估经济规模和总量,导致快速增长幻觉,同时反复核算和不足生产能力很有可能被算入GDP核算中,因此,以GDP为纲的考核体系是造成标尺竞争,导致相当严重生产能力不足的根源所在。如果不彻底改变以GDP为纲的发展思路,不认同产业发展规律,没更进一步前进体制改革的决意,尚德危局有可能还不会大大首演。


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